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省直工委党建工作制度
编辑日期:2014/7/11 15:22:36  字体:    作者:  编辑:郑业权  阅读次数:

省直工委党建工作制度

 

一、党建工作责任制


     1、工委书记为机关党建工作的第一责任人,对本单位机关党建工作负总责,其他班子成员对分管部门的党建工作负直接责任。
     2、机关党委书记为机关党建工作的直接责任人,在机关党委的集体领导下,按照机关党员大会和机关党委会的决议,负责主持机关党委的全面工作。
     3、机关党委专职副书记为机关党建工作的具体责任人,协助机关党委书记负责机关党委的日常工作。根据民主集中制原则,机关党委成员按照党内分工,既要具体负责机关党委某一方面的工作,又要联系、指导基层党支部工作。
     4、党支部在机关党委领导下,全面负责所在部门党的工作。

 

二、“三会一课”制度


     1、“三会一课”制度是支部工作的一项基本制度,即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
     2、支部党员大会:一般每季度召开一次,由支部书记主持。
开会前,党支部委员会要结合形势、围绕工作,确定支部大会的议题,并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据需要,有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
支部党员大会的主要内容是:传达、学习党的路线、方针、政策和上级决议、指示,制定本支部贯彻落实的计划、措施;听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会;讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
     3、党支部委员会:一般每月召开一次,如遇特殊情况需要研究,也可以随时召开。支部委员会由党支部书记主持。
支部委员会的主要内容:学习党的路线、方针、政策;讨论决定支部重大事项;总结部署支部工作;研究党员发展、转正和自身建设问题。
     4、党小组会:一般每月召开一次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可以推迟召开。
党小组会的主要内容:学习上级会议、决议精神,讨论贯彻支部决议的具体措施;交流、汇报党员个人的思想和工作情况,开展批评与自我批评;定期开展民主评议党员活动;讨论发展对象和入党积极分子的培养教育,评选优秀党员,讨论对党员的处分等。
     5、党课:每半年一次,由机关党委统一组织,全体党员和入党积极分子参加。
党课的主要内容:根据形势任务、上级要求及党员的思想实际确定,通常包括中国特色社会主义理论体系、党的基本知识、党的路线方针政策、党性修养、党风党纪、理想信念以及现代科技知识等教育。
     党课的形式:以工委党员领导干部讲课为主,同时可采取专家学者授课、党员干部学习论坛、观看电教音像资料、开展实地考察调研等形式。

 

三、党员领导干部民主生活会制度

 

     1、党员领导干部,是指工委委员和工委机关副厅级以上的党员干部。
     2、省直工委党员领导干部都要参加双重组织生活,既要参加工委领导班子的民主生活会,也要参加所在党支部、党小组的组织生活会。
     3、省直工委领导班子民主生活会一般每年召开一次,因故需要提前、延期召开的,须报省委组织部同意。会议日期和议题,须提前通知应到会人员,以便做好准备。
     4、民主生活会的基本内容,以上级党组织通知为准,一般就以下问题进行对照检查,开展批评和自我批评:
    (1)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;
    (2)加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;
    (3)艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;
    (4)坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;
    (5)贯彻执行《干部选拔任用条例》的情况;
    (6)其它需要对照检查的问题。
     5、党员领导干部民主生活会的召开日期和议题,应提前十天报告上级党组织。工委领导根据安排参加三校的党员领导干部民主生活会,了解情况,进行指导。
     6、召开民主生活会要做好以下准备工作:
    (1)根据上级党组织的要求和工委实际情况,确定议题;
    (2)组织领导班子成员认真学习规定的文件和材料;
    (3)领导班子成员之间互相谈心,沟通情况,交换意见;
    (4)领导班子成员要根据民主生活会主题、征求到的意见建议和上级党组织所指出的问题,认真撰写发言提纲;
    (5)机关党委征求党内外群众的意见和建议,并于会前转告出席人员,或在会上通报。
     7、民主生活会由工委书记召集并主持。领导班子成员无故不得缺席民主生活会,如因特殊情况确实不能参加民主生活会的,要履行请假手续,并写出书面发言提纲,由班子其他成员在会上代为宣读。会后,由领导班子主要负责人向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。
     根据会议内容,可以安排工委其他党员干部列席民主生活会,列席人员可以对领导班子及其成员提出批评或建议。
     8、民主生活会后十五日内,要向上级纪委和党的组织部门报送会议情况报告和会议记录。
     9、民主生活会的情况,要及时通过适当形式向工委机关干部群众和下一级党组织通报,接受党员群众监督。通报情况的主要内容包括:民主生活会的时间、参会人员、主题、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改的落实情况等。


四、民主评议党员制度


     1、民主评议党员工作在机关党委的领导下,以支部为单位进行,每年一次,一般安排在6月份结合“七一”评比表彰工作进行。
     2、民主评议党员的对象为全体党员,评议时应邀请群众代表参加。
     3、民主评议党员的方式主要是按照党员的条件和要求,对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合分析,按优秀、合格、基本合格和不合格四个等次进行评定。
     4、民主评议的原则:
    (1)实事求是。坚持摆事实、讲道理,既不降低党员标准,又不提过高要求;
    (2)民主公开。尊重党员的民主权利,引导党员充分发表意见,认真听取有关群众的意见。对不合格党员的组织处置意见应当与本人见面,并允许申辩;
    (3)平等。党员在党章规定的党员条件面前人人平等,无论对普通党员还是领导干部,都要一视同仁,严格要求。
     5、民主评议的内容:
    (1)是否具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,充分发挥共产党员的先锋模范作用;
    (2)是否做到了在政治上同党中央保持一致,拥护党的路线方针政策,认真履行岗位职责,为推动机关党建工作科学发展和精神文明建设作出贡献;
    (3)是否树立了正确的人生观、价值观、世界观,在处理国家、集体、个人利益之间的关系时,做到个人利益服从党和人民的利益、局部利益服从整体利益;
    (4)是否切实地执行了党的决议,严守党纪、政纪、国法,做到令行禁止;
    (5)是否做到了密切联系群众,艰苦奋斗、廉洁奉公,树立正确的政绩观,克服“四风”,做到“三严三实”。
     6、民主评议的程序:
    (1)学习教育。组织党员学习党章,学习中国特色社会主义理论体系,学习上级党组织的有关文件,学习与民主评议党员有关的党内规定;
    (2)自我评价。在学习讨论的基础上,对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,特别要检查对深化改革、保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动,肯定成绩,找出差距,明确努力方向;
    (3)民主评议。一般应召开党小组会或党支部会,进行民主评议。评议中,要是非分明,敢于触及矛盾,认真而不是敷衍地开展批评和自我批评。还要采取适当的方式,听取非党群众的意见;
    (4)组织考察。支委会对党内外评议的意见,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告;
    (5)表彰处理。对党内外群众公认的优秀党员,由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对做出优异成绩的党员,报请上级党组织予以表彰,对合格党员给予肯定和鼓励;对基本合格的党员,机关党委负责人会同所在党支部书记对其进行警示谈话;对不合格党员,应当按照有关政策,区别情况,严肃处理。
     7、预备党员参加民主评议,但不参加优秀党员评选。

 

五、发展党员制度


     1、发展党员工作,要贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,有领导、有计划地进行。
     2、坚持入党自愿和个别吸收的原则,成熟一个发展一个,严格把关,严肃纪律,禁止突击发展和降低标准照顾发展,反对关门主义。
     3、发展党员的主要程序:
    (1)自愿提出入党申请。要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请,支部接到申请后,应在十五天内派人与申请入党人谈话,进行正面教育和引导;
    (2)确定为入党积极分子。支委会研究确定为入党积极分子后,党支部要及时填写《入党积极分子培养考察表》,并对其进行培养考察,考察期为1年以上。考察期间,本人每季度向党支部书面汇报一次思想、工作情况;党支部每半年进行一次考察,考察情况填入《入党积极分子培养考察登记表》;
    (3)确定为发展对象。对要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意后,可列为发展对象,同时确定两名正式党员作为其入党介绍人,入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党组织指定;
    (4)短期集中培训。要组织发展对象参加省直工委组织的短期集中培训班,时间一般为五天(或不少于40学时)。没有经过培训或者培训不合格的,不能发展入党;
    (5)政治审查。确定为发展对象后,党支部要对其进行政治审查;
    (6)报机关党委审查。党支部确定了发展对象,应及时向机关党委报告,经机关党委审查符合要求的,方可下发《入党志愿书》;
    (7)填写《入党志愿书》。在入党介绍人的指导下,发展对象按照要求填写好《入党志愿书》;
    (8)党支部对拟吸收为预备党员的发展对象进行公示,公示时间为7—10天,并填写公示情况登记表,装入党员档案;
    (9)召开支部党员大会进行表决。参加表决的党员,不能少于应到会有表决权党员的半数;
    (10)机关党委派人同发展对象谈话。机关党委在接到党支部报来的发展对象材料后,应尽快派人和发展对象谈话;
    (11)预备党员的审批。机关党委集体讨论审批,并向发展对象所在党支部发出通知;
    (12)入党宣誓。机关党委审批后,党支部要适时组织新党员进行入党宣誓。入党宣誓可以由党支部自行组织,也可由机关党委集中组织进行;
    (13)预备期的培养考察。预备期为1年,从支部大会通过预备党员之日算起;
    (14)预备党员转正。预备期满,由本人提出书面申请,党小组提出意见,党支部征求党内外群众意见,支委会审查,经7—10天公示后,提出能否按期转正的意见,提交支部大会讨论。支部大会形成决议后,报机关党委审批,并将审批结果及时通知本人并在党员大会上宣布。
     预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。
     4、政治审查的主要内容有:本人对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的,不能发展入党。
     5、政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调或外调。
     6、支部大会讨论接收预备党员的主要程序:
    (1)党支部报告培养考察的情况;
    (2)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需要向党组织说明的其他问题;
    (3)入党介绍人介绍发展对象情况,并对其能否入党表明意见;
    (4)与会党员充分发表意见,对发展对象能否入党进行讨论;
    (5)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度;
    (6)采取票决的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,才能作出同意接收发展对象为预备党员的决议。因故不能到会的党员在支部大会表决前正式向支部提出书面意见的应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;
    (7)支部大会表决后,应将形成的决议填入《入党志愿书》,并及时报机关党委审批。决议应包括以下内容:发展对象的主要优缺点,应到会和实到会有表决权的正式党员人数,能否接收发展对象为预备党员的表决结果,以及通过决议的日期等。

 

六、党费收缴管理制度

 

     1、工委所有党员都要按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)按时足额交纳党费,个人自愿多交不限。
     2、离退休党支部要将党员所交纳党费全额上交机关党委,然后,由机关党委按照总额的50%采取报账制返还支部开展活动。
     3、预备党员,从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
     4、党员增加工资收入后,应从按新标准领取工资的当月起及时调整党费缴纳基数。
     5、党员一般应每月向党支部交纳一次党费,党支部应每季度向机关党委交纳一次党费,机关党委每半年向省直工委组织部交纳一次党费。
     6、对不按照规定交纳党费的党员,党支部应及时对其进行批评教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
     7、党支部除按照规定收缴党费外,不得强迫党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
     8、机关党委每年应当在党员大会上向党员公布一次党费收缴情况,自觉接受广大党员的监督。

 

七、“一先两优”评选工作制度


     先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者的评选采取自荐和遴选相结合的办法进行,其程序是:
    (1)机关党委下发评选表彰通知,规定评选的条件、要求和名额分配;
    (2)各党支部按照评选条件和名额分配撰写先进党支部申报材料、推荐优秀共产党员和优秀党务工作者的初步人选,于规定时间报送机关党委;
    (3)机关党委负责对申报材料和推荐名单进行汇总、审核;
    (4)机关党委将汇总申报的党支部和推荐的党员、党务工作者名单下发到各党支部,各党支部按照名额要求进行推选;
    (5)机关党委会议研究确定先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者名单,并进行3天的公示;
    (6)公示结束后,发布表彰通报或召开表彰大会进行表彰。