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效能简报2018年第7期(总第415期)
编辑日期:2018/7/20 12:38:05  字体:    作者:  编辑:陶旭升  阅读次数:

省编办积极创新“减证便民”新方式

着力营造营商好环境 

省编办将“减证便民”与整治“申请材料多”专项行动统筹推进,不断提高政务服务效能和水平。一是扩大清理范围。紧扣利企便民,结合“互联网+政务服务”,对政务服务过程中要求申请人提供的各类材料进行全面清理规范,将减少“证明”扩大为减少所有办事要件材料,涵盖企业群众办事创业、生产生活方方面面二是提高标准要求。立足安徽实际,将国家明确的“四个一律”清理标准拓展为“八个一律”(没有法律法规依据的一律取消;能通过现有证照来证明的一律取消;能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;能通过信息共享或网络核验的一律取消;上级部门已经公布取消的申请材料我省对应的一律取消;权责清单、公共服务清单和中介服务清单中已明确取消的事项对应的申请材料一律取消;开具证明的单位无权查证、无法开具的一律取消;申请材料并非办事必要条件或重复设置的一律取消),标准更严,要求更高。三是持续双向发力。将需求方与提供方结合起来,既从要件方进行源头清理,又从提供方进行要素规范。在坚决砍掉各类不必要要件材料的同时,对保留的申请材料名称、对应的事项、实施依据、出具单位等进行规范,做到“需求侧”与“供给侧”双向发力、全面清理。四是有序压茬推进。按照试点先行、自上而下、压茬推进的方式先行完成6部门试点工作,精简网上办理政务服务事项34.2%。计划今年年底前全面完成省直部门“减证便民”工作,同时选择若干市县开展试点,2019年全面完成市县乡三级“减证便民”工作,实现四级政府全覆盖,最大限度利企便民,优化政务服务和营商环境。

  

省司法厅着力提升基层监狱民警履职能力

一是定位准,侧重基层民警。本着“面向基层、面向青年、面向发展”的原则,选择2010年以来招录的押犯监区(分监区)民警作为培训对象,共有300余名基层民警分2个批次进行培训。二是师资强,保证授课成效。坚持以系统内师资力量为主,将省监狱局领导、职能部门负责人、长期从事教育管理实务且具有较高理论水平的监狱领导、业务过硬的基层骨干以及相关专家学者组成讲师团队。三是求实效,注重实战导向。以注重基层一线工作需要、教育管理实战为导向,在课程设置上突出实战,注重理论与实操的有机结合,确定以教育管理业务为重点的18门培训课程。四是严纪律,强化考核结果。严格纪律要求,实行半封闭式的学习生活管理模式,采取每天课前点名、晚间查房的方式加强作息管理。同时由业务部门相关负责人担任班主任,全程跟班管理、全程随堂考勤。

  

省公安厅持续深化公安工作放管服改革

    公安厅全面推行群众办事服务“一网通办”和“最多跑一次”两项任务落实,实现到公安机关办事最多跑一次、多次是例外切实增强人民群众获得感。一是依托新一代皖警便民服务e网通网上服务平台与省网上政务服务平台互联互通,实现省政务服务网公安旗舰店APP、微信服务号、支付宝生活号、PC端“五端”共建二是启动互联网+可信身份认证平台,进一步推动网上支付业务电子证照应用建立推广在线咨询、网上申请、快递送达办理模式三是探索智慧审批,实行自动受理、自动审查、主动推送审批结果。能通过网络面签认证的,不要求到现场办理;能通过网络缴费的,不要求必须到现场缴费;能通过网络共享获取的,不要求当事人重复提供四是针对群众反映强烈的办事慢、来回跑等烦心事开展窗口服务突出问题排查整改,着力解决事项指南不明确、证明材料过多过滥、服务大厅事项不集中、授权不到位、办事体外循环等方面问题五是全面清理各类证明,能通过个人现有证照予以证明的一律取消,能通过网络核验的一律取消六是编制最多跑一次事项办事指南,让群众看得懂、会办事推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件工作模式,避免群众两头跑七是强化窗口首席代表现场审批、组织协调和监督检查职能,最大限度精简办事流程、减少办事环节、缩短办事时限,提高审批效率推行一窗受理、集成服务,着力实现一窗通办八是推进办事大厅规范化建设,通过网上受理、增加窗口自助受理设备等方式,实现全天候24小时受理群众申报事项

  

省财政厅部署推进财政效能建设工作

省财政厅认真学习《关于2018年效能建设第二次暗访情况通报》,对进一步做好效能建设工作提出明确要求。一是进一步强化效能意识以开展“讲严立”专题警示教育活动为契机,适时开展效能建设学习交流活动,宣传效能建设生动实践和积极成效,学习经验,取长补短,组织干部职工重温效能建设“八项制度”,教育、引导干部职工加强效能意识、严格执行效能制度,坚决防治和克服松懈思想和厌烦情绪,不断增强财政效能建设的自觉性和紧迫感。二是进一步强化内部检查。加大明查暗访力度,坚持重点工作推进到哪里,效能监督就覆盖到哪里。扎实开展厅领导、驻厅纪检监察组、人教处、机关党委走访巡查处室单位制度,各处室单位主动作为,主要负责同志每周至少安排一次自查,厅效能办适时检查各处室单位的自查纪录,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是进一步强化问责问效。严格执行《安徽省财政厅干部职工内部问责暂行办法》《安徽省财政厅工作人员违反效能建设制度处罚暂行规定》,明查暗访和走访巡查情况在全厅内通报,对查实的问题,给予相应的效能问责,强化工作纪律刚性约束,切实推动效能建设各项制度不折不扣落到实处。

  

省地矿局“四个坚持”着力提升机关效能

一是坚持“理念”先行。始终把学习教育作为机关作风效能建设的重要抓手,重点研读党的十九大报告关于效能作风建设的内容,引导广大干部职工在本职工作岗位上作表率、走在前,切实打消“当一天和尚撞一天钟”的想法。二是坚持“制度”奠基。按照《关于加强局机关效能建设的意见》,努力做到以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制明确服务要求,增强执行制度的刚性,确保一项制度就是一道防线,一条规定就是一层保险。三是坚持“监督”保障。落实效能建设“八项制度”,对党员干部的苗头性倾向性问题,及时谈话提醒。设立局廉政风险防控工作领导小组,注重廉政风险排查,完善风险防控机制。严格贯彻“四禁”的规定,开展专项检查,对发现的问题进行规范和整改,及时反馈办理情况,做到件件有回音、事事有结果。四是坚持“问责”求效。结合《局机关“马上就办”工作制度》,进一步建立健全岗位职责体系,严格考勤制度,加强内部督查,坚持不定期巡查暗访机制,通过责任追究强化工作责任心,激发干部职工的工作热情,促进机关效能的不断提升。

  

【市县动态】

 亳州市效能办开展效能专项整治行动

亳州市效能办在全市范围内开展为期两个月的“懒政怠政”“不作为、乱作为、慢作为”“脸好看、门好进、事难办”效能问题专项整治活动。(一)坚持问题导向。重点整治四个方面问题:一是履职不力问题对上级的决策、决定、意见等不能有效贯彻落实,不能严格按国家政策法规办事,执法不公,有令不行,有禁不止,欺上瞒下,弄虚作假,效率低下等。二是作风不实问题当前群众投诉反映最为强烈的“脸好看、门好进、事难办”违反工作纪律和玩风盛行,服务意识不强,工作方法简单粗暴,衙门作风严重,作风散慢,漠视群众和服务对象,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。三是效能不高问题。对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等,对“一次性告知制”“首问责任制”“限时办结制”等执行不力。四中纪律不严问题。不遵守工作纪律,自由散漫,玩风盛行、我行我素等问题。(二)严密组织督查。从县区、市直机关及社会各阶层抽调人员,组成五个督查组,针对巡视反馈的突出问题,对全市范围内各级机关、窗口、基层站所等开展一次大督查、大暗访,采取模拟仿真、咨询办事等方式开展暗访督查。(三)严肃追责问责。对查处的问题进行通报批评,按干部管理权限及情节进行问责。扩大效能投诉受理渠道,加大投诉督查督办力度,对暗访发现的问题从严查处,对违规的单位和个人严肃责任追究,督查结果在年终效能考核中直接运用。

  

阜阳市政务服务中心推行“最多跑一次”

提升政务服务便捷化水平

一是梳理“最多跑一次”事项。印发《阜阳市政务服务中心推进窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》,采取“现场申请、现场办结”“现场申请、承诺办结、快递送达”“网上申请、网上办结”“网上申请、快递送达”“网上申请、现场取件” 等方式,推进进驻窗口事项“最多跑一次”。目前,已有97%的进驻事项实现“最多跑一次”。二是开通办件邮政快递服务。联合速递物流,为申请人提供办结结果的快递服务。申请人可通过政务服务网,选择速递,速递公司派专人上门取件送到窗口,审批人员通过网上平台在线办结后,将审批证照、批文快递送达申请人,打通政务服务“最后一公里”,最大限度惠企便民。三是开展“最多跑一次”督查。配合市政府办公室成立专项督查组,对全市8个县市区“互联网+政务服务”暨“最多跑一次”工作推进情况进行专项督查。重点督查工作推进、事项梳理、平台融合及服务优化等4个方面内容。督查结束后,督查组现场反馈问题,督促各地抓好整改。